荒地崛起生態智慧之城

天津寧河區的七里海濕地是世界三大古海岸濕地之一。濕地以南的一片荒地上，一座生態智慧之城正在悄然崛起。

京津合作示范區是兩市加強經濟社會發展合作的重點項目。示范區內，20公里的道路已具備通車條件，兩側建成了慢行步道和綠化坡地。“生態是示范區未來的兩大城市特色之一。”首創光年城（天津）基礎設施投資有限公司總經理張朝輝說，“坡地綠化的成本大概是普通綠化的兩倍，在其他地方并不多見。”

12月24日，隨著50公頃的中央公園破土動工，京津合作示范區——“中國·光年城”的建設已全面啟動。

北京老牌“飛地”，如何變身“示范區”？

一片一望無際的荒地，何以被委以京津合作示范區的“重任”？這片38平方公里的區域，本來就與北京有著深厚的淵源。“這里以前屬于清河農場，農場過去幾十年都歸北京監獄局管理。到現在住在農場區域的幾千人，還都是北京戶口；社會管理方面，也由北京市的派出機構負責。”張朝輝說。

清河農場是北京在天津寧河的一塊“飛地”。2010年，示范區土地并入了首創集團。2013年3月，京津兩市簽署協議，提出在這一區域共同規劃建設京津合作示范區。2015年4月，《京津冀協同發展規劃綱要》明確把京津合作示范區確定為非首都功能疏解承接地。

去年11月，京津兩市共同成立了京津合作示范區建設協調工作領導小組，由兩市副市長擔任組長，京津合作示范區的建設駛上了快車道。

示范區毗鄰有“京津綠肺”“天津之腎”美譽的七里海濕地，附近幾乎沒有重工業設施，天然具備良好的生態環境稟賦。示范區距天津市區僅20公里，周邊五條高速公路形成了四通八達的便捷交通網，駕車一小時便可抵達北京五環，“未來京津第二高鐵也將在附近設站。完善的交通條件是提升土地價值最核心的因素之一。”張朝輝說。

未來承載31萬人口，從哪兒來？

京津合作示范區建設協調工作領導小組辦公室設在天津濱海高新區管委會。“我們將與北京方面密切協作，為京津合作示范區承接北京非首都功能提供最優服務、創造最優環境。”濱海高新區管委會副巡視員王會臣說。

按照規劃，示范區未來承載的人口可達31萬。“如何對優質的產業、人才資源產生真正的吸引力？教育、醫療等公共服務配套是關鍵。”張朝輝介紹，示范區已經與京津兩市一些具有代表性的中小學進行過對接，一座大型綜合醫院也將在2019年啟動建設。

今年5月天津放寬落戶條件引發了一陣“落戶潮”，這也成為示范區集聚人口的重大機遇。據了解，已有多個以高端裝備制造業為主的北京產業疏解項目計劃在2019年落地。相信不久之后，這片荒涼、古樸的土地就將呈現出欣欣向榮的景象。

除最先動工的中央公園外，現代化、外觀極具設計感的城市展館、示范辦公基地等項目都將成為示范區城市建設初期對外展示、擴大影響力的亮麗名片。

下大力氣搞綠化，為了啥？

“七里海周圍的土壤鹽堿化程度比較高，不利于松樹等針葉樹的種植。為了整個示范區的生態城市建設，我們投入很大。比如在土壤下做隔離層，把鹽堿化的土壤和植物的根系隔離開，綠化植物特別是松樹才能順利生長，保證示范區的環境四季常綠。”張朝輝說。

全面建設啟動前，京津合作示范區下了不少“慢功夫”。“實踐證明，只要資金充裕，智慧城市等很多科技類的規劃實際上不難落地實施。但綠化不一樣，高水準的綠化也意味著較高的成本，包括時間和資金。”張朝輝介紹，在已通車的20公里道路下，同樣規模的地下管網也已完工，這些基礎性建設都將為拔地而起的示范區提供未來發展的堅實保障。

據了解，2017年和2018年，示范區分別在北京、天津舉辦了研討會和推介會。作為兩市落實唱響“雙城記”的重要平臺，京津合作示范區已蓄勢待發。王會臣表示，天津濱海高新區管委會專門成立了服務京津合作示范區工作組，以加強示范區建設的組織保障，“2019年是京津合作示范區建設的關鍵之年，我們將扮演好‘金牌店小二’的角色，提供高效、快捷、全流程服務，保證示范區開發建設高質量進行。”